今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,我国即将如期实现第一个百年奋斗目标,坚定踏上实现第二个百年奋斗目标的新征程。李克强总理在今年的政府工作报告中指出,要确保完成决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中教育发挥着重要的支撑作用。全国人大常委会委员、教育科学文化卫生委员会副主任委员,中国高等教育学会会长杜玉波长期深耕高等教育领域,并在教育部任党组副书记、副部长时一直分管高等教育。在审议今年的政府工作报告时,杜玉波一直在思考这样一个问题:站在新历史起点上,高等教育将如何进一步提升在国家发展中的战略地位,如何在全面建成小康社会和建设现代化强国中发挥支撑引领作用?
围绕这些问题,中国教育报记者对他进行了专访。
优化调整布局结构是高等教育发展的紧迫任务
记者:
高等教育作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的重要结合点,不论在服务国家重大需求,还是服务区域经济发展以及服务脱贫攻坚,一直以来都发挥着重要的引擎作用。对标新时代的新需求,我国高等教育目前还面临怎样的发展困境?
杜玉波:
“三个进一步”为现代化强国奠基
对于这样的布局结构,您认为可以从哪些方面进行优化调整?
杜玉波:
人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作是高等教育的基本功能和重要使命。回顾改革开放40多年来,高等教育是我国变化最大、成就最显著、最为激动人心的领域之一,也是迫切需要不断改革的领域之一。就服务国家需求方面,您认为我国高等教育还存在哪些短板?
杜玉波:
要解决高等教育当前面临的这些能力不足的问题,请问有没有比较好的办法?
杜玉波:
要解决这些问题,我认为,可以在评价上做文章,以深化评价机制改革为抓手,系统设计,重点突破,加快引导高校提升服务能力。
一是以改进分类评价引导高校差异化发展。加快研究制定高校分类设置和评价引导的标准办法,构建高等教育与经济社会发展相协调的格局。高等职业教育以培养高素质的技能型人才为重点,走校企结合、产教融合、突出应用的办学路子。本科教育要培养适量的基础性、学术型人才,但更重要的是加大力度培养多规格、多样化的应用型、复合型人才。研究生教育要以培养高层次创新型人才为重点,培养结构从以学术学位为主向学术学位与专业学位协调发展转变。通过推动一批本科院校向应用型高校转型发展,使普通高等教育与职业高等教育的人才培养比例更为合理。通过加快“双一流”建设,形成高层次高水平的学术人才培养体系。针对不同类型层次高校的办学特点和资源需求,建立相应的经费投入、人事管理、质量评估、监测评价制度,形成分类评价的体系标准和管理政策。
二是以改进学科专业评价引导高校特色发展。痛下决心建立学科专业设置的预警机制,落实高校就业与招生计划、人才培养的联动机制,把就业状况反馈到人才培养环节来,引导高校科学合理设置学科专业,有所为有所不为。高校要建设好与本校办学定位和办学特色相匹配的学科专业群,压缩“平原”,多建“高峰”,避免赶速度、铺摊子、求规模。打破学科壁垒,既要支持传统优势学科做大做强,也要大力促进学科的交叉融合,促进学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间的交叉融合,特别是建设好一批能够支撑国家急需、产业转型和区域发展的新兴学科和交叉学科。比如,这次疫情暴露出我国公共卫生和防疫人才严重不足,这方面人才培养涉及医学、经济、公共管理等多学科的交叉,高校亟需统筹力量加强此类学科专业的设置。
三是以改进科研评价引导高校服务关键核心技术攻关。党的十九届四中全会《决定》提出,要构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。高校具有学科门类齐全、科技人才聚集、基础研究厚实等独特优势,应当努力瞄准世界科技前沿,加强对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的攻关创新,在服务国家实现关键核心技术自主可控、牢牢掌握自主创新主动权方面担当重要责任。
这次疫情中出现的一些值得关注的现象,暴露了我国科研评价体系存在的深层次问题。因此,建议进一步改革高校科研评价激励制度,扭转过度强调论文数等科研量化指标、过度依赖发表“SCI”论文的功利化倾向;加大对高校开展基础研究的稳定支持力度,加强重大基础前沿和战略领域的前瞻布局,营造鼓励创新、宽容失败的科研环境,使科研人员潜心从事基础研究,以更强的基础研究和自主创新能力支撑服务国家战略行动。
来源 | 中国教育报-中国教育新闻网(记者 柯进)
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