《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》提出，海南将积极承接海外消费回流，搭建教育开放合作平台。高标准建设国际教育创新岛，加大优质教育资源引进力度，打造教育对外开放平台。在今年的海南省两会上，在海南国际教育创新岛建设方面，多名政协委员也带来了令人耳目一新的建议。

九三学社海南省委会：建议推行“海南学期”采用“弹性学制” 进一步发挥“留学海南”的特色与优势

由于教育消费具有主动性和连续性等特点，结合海南岛天然的自然资源优势和产业定位，发挥比较优势，利用现有设施设备，九三学社海南省委会认为，可在打造海南“全域旅游岛”的同时，并行建设“全域教育岛”。

在九三学社海南省委会看来，并行建设海南“全域旅游岛”和“全域教育岛”，可考虑全岛多点均衡建立国家教育创新发展试验区，尤其是在海南中西部教育资源欠发达地区，可凭借绿水青山宜读书的天然自然环境优势，吸引院校入驻和学子入读。在这些地区的教育产业规划上，更应体现“制度集成创新”理念，因地制宜，不强求规模，从凸显特色入手，健全开放办学新机制，探索多种教育合作模式，既满足高端国际人才培养，同时兼顾“一带一路”沿线国家学生实际消费，使海南逐渐成为留学重要目的地。

因此，九三学社海南省委会建议，海南应积极开展异地办学，推行“海南学期”，与国外及内地南北方形成错期互补。同时，试行“海南预科”，采用独立记分体系，即将在非疫情情况下，准留学生在正式进入国外大学前所要学习的语言或专业前导课程，转移至海南，之后还可进一步尝试和探索采用独立记分体系。

九三学社海南省委会还建议，海南可试行“完全学分制”，采用“弹性学制”，通过在海南试行“完全学分制”，进而推动一部分高校采用“弹性学制”，能够展现海南国际教育创新岛的开创性和灵活性、“留学海南”的特色与优势，也促使学校由管理走向治理。另外，进一步加快推进海南与国内外院校学分互认。

住琼十三届全国政协常委连介德：建议依托海口教育高点示范 探索建立海南校际国际教育发展联盟

近年来，海口积极打造“留学海口”品牌，加快发展国际教育服务贸易，吸引国际教育服务消费回流，努力打造国际教育服务贸易的示范区，为国内国际双循环相互促进的新发展格局作出海口贡献。但是，全国政协常委、台盟中央副主席、台盟海南省委主委连介德也注意到，当前海口在发展国际教育服务贸易仍然存在一些问题，应在教育链衔接机制、产学研用一体化、综合营商环境、风险防控体系等进行系统化改进提升。

为进一步提高海口市国际教育服务贸易水平，连介德建议，首先要突出海口核心引领，宽严结合，松紧有度。依托海口教育高点示范，探索建立海南校际国际教育发展联盟，提升对其他市县的辐射带动作用。向省级部门精准提出海口发展国际教育及未来规划意向。结合海口产业特色，积极寻求在技术应用型职业教育方面的国际合作，加快在基础教育阶段的国际课程引进、进口教材审核、规范招生等工作。

同时，优化教育链环节，提升国际教育发展整体水平，正确处理国际教育与海口本土教育在教育资源配置、经费投入和政策支持等方面的差异，简化国际教育机构引进合作许可证审核发放流程，适时排查和规避隐性存在的教育风险。明确海口国际教育服务发展发力点，吸收德国、韩国等职业教育先进经验，引培旅游类、现代服务业、医疗类、美容类等国际技术型专业。

连介德还建议，做好国际教育前端、后端保障，吸引国际教育消费回流，包括支持各级各类组织机构在海口创建国际教育会展活动，探索实施涉外考试，建立国际职业资格培训基地，提供一站式培训、考试流程，吸引国际教育消费回流。

并且，创新投融资模式，完善教育营商环境，可对海口亟需发展的重点教育领域项目开辟“绿色通道”，实现“一事一议”“一校一策”。加强风险防控建设，不断完善教育管理模式，切实加快本土人才的国际化步伐，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

海南省政协委员陈光英：建议建立传帮带体系 充分发挥正高级教师和特级教师作用

海南省政协委员陈光英提到，海南作为国际教育创新试验区，要建设国际教育创新岛，没有充足、高质量的师资力量是无法实现的。海南目前仅拥有两百多名正高级职称和特级教师人才，他们在海南的教育领域发挥着重要的作用。目前，许多有经验、能力出色的教师正面临即将退休的问题，这一问题在中小学教师群体中尤为显著。“我们在抽样调查数据显示，超过80%的正高级职称和特级教师人才面临退休年龄，但他们身体健康，精力充沛，具备继续工作的条件。”陈光英表示。

如何更加高效地利用正高级职称和特级教师人才资源，充分调动他们的积极性、发挥作用？陈光英认为，应针对正高级职称和特级教师人才较为集中的领域，包括中学、小学等单位深入开展人才调研，为海南省人才政策制定的健全及完善献计献策。

对此情况，陈光英建议，实施更加具体、灵活的聘用政策，明确工作时限、工作目标、工作报酬和福利待遇等具体政策。同时，在薪酬待遇、教育教学等方面可以采用“一人一策”“一事一议”方式给予支持。

同时，建立正高级教师和特级教师服务系统，设立“正高级教师和特级教师”工作站，通过顾问指导、对口支援等方式做好人才服务工作。

另外，政府人才管理部门或人才服务中心要主动向用人单位、人才提供各种指导、咨询、协助等服务。同时，也需建立测评监督机制，对正高级教师和特级教师进行评估，对用人单位进行监督的双向服务系统。建立传帮带体系为了加强师资队伍的建设，充分发挥正高级教师和特级教师的“传、帮、带”作用，加速青年教师的成长，推动全校教师整体素质的提升。

来源：南海网

作者：王燕珍